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省安委办通知!事关端午节期间安全防范
发布时间:2024-06-11 点击数量:18    信息来源:湖南省电力工程企业协会


端午将至,各类生产经营活动繁忙,用电、用气量增加,群众出行和群体性活动增多,人流、车流、物流剧增,加之暴雨等灾害性天气增多,安全防范压力增大。6月5日,省安委办印发通知,就切实加强端午节期间安全防范工作提出要求。


1
提高思想认识,强化行动自觉

全省各级各部门深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,全面推进安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动落地见效;强化风险意识和忧患意识,深刻认识端午节、学校暑期、汛期持续暴雨天气和高温天气对安全防范的影响,全面研判本地区、本领域、本单位安全风险;深入剖析典型事故案例,深入汲取事故教训,坚决做到警钟长鸣、以案为鉴、举一反三。

2
紧盯节日特征,加强重点防范

文旅方面,端午节假期前后龙舟活动较多,各地要严格执行《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规,按照“属地管理、安全许可、依法审批”的原则,加强对划龙舟活动的计划报批、技术指导、现场组织、秩序维护等全过程管理,确保各项活动安全有序。要督促文旅部门加强旅游企业安全管理,严格把好“组团关、行程关、落地关”,不得将未开发开放区域作为旅游产品进行销售并提供服务,严防“低价游”引发安全问题。

道路交通方面,旅游探亲出行增多、高考中考考点周边接送考生车流人流集中、夏收夏种农忙和恶劣天气,都对道路交通安全防范带来了挑战。要紧盯旅游包车、长途客车、危爆货车等重点车辆,强化重大事故隐患排查整治,加强“三超一疲劳”、非法营运、违法载人、冒险行车行船等问题治理,继续强化铁路沿线安全治理、民航等重点设施设备隐患排查。

消防方面,要深入推进消防安全集中除患攻坚行动,紧盯托管培训、商业综合体、厂房仓库等重点场所,开展消防安全隐患排查整治,全力打通生命通道;积极推进电动自行车、电动摩托车全链条专项整治,注重防范新能源汽车、换电站、充电桩等设备和光伏发电设施引发火灾。

特种设备方面,要督促大型游乐设施和客运索道运营使用单位严格落实安全管理制度,加强例行安全检查,确保制动装置、乘客束缚装置、联锁保护装置等安全可靠;客流高峰期间关键岗位人员要全勤在岗,严禁擅离职守,严防未经检验、未经注册登记或作业人员无证的大型游乐设施运行。

学生安全方面,要继续把防溺水工作作为暑期学生安全的重中之重,同时督促教育部门牵头摸排校舍、校车安全,对发现的问题要利用假期尽快整改到位。

3
关注天气变化,防范各类风险

全力应对汛期灾害对安全生产的影响。据气象、水文部门预测,到7月中旬我省仍是雨水集中期,可能发生极端性强降雨,进而导致引发流域性洪水、城市内涝、山洪和泥石流、滑坡等地质灾害的概率显著增加,甚至可能引发安全生产事故和次生灾害。

交通运输方面,要深刻汲取广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害教训,突出高速公路、国省干道、城市轨道交通、铁路沿线等关键部位,全面开展风险隐患排查处置。对前期已经排查发现的隐患,要及时除险加固,不能立即整治的要加强管控。

工程建设方面,督促企业重点排查基坑工程安全状况、起重机械和脚手架的牢固情况、临时用电和漏电保护情况、安全防范措施落实情况。


全力应对高温天气对安全生产的影响。针对高温天气和各行业特点,要认真查找短板弱项,有针对性研究制定高温天气的安全防范措施。

矿山方面,要严格落实矿山高温季节作业安全措施,提前检查维护井下降温、通风设施设备,保证高温季节井下降温、通风设备正常运行,尤其要严格火工品的安全管理。同时,要把停产矿、关闭矿、技改矿、基建矿与生产矿和尾矿库一同纳入重点监管范围。

危化方面,要严格执行夏季危险化学品作业安全管理规定,重点排查整治涉易燃易爆、遇湿易燃、高温分解等危险化学品的生产装置、仓库、罐区的安全风险隐患;督促企业进行装卸作业时,要避开高温时段,限制作业时间,严格执行安全操作规程,坚决杜绝“三违”行为。

烟花爆竹方面,要深入开展烟花爆竹生产经营企业“双百日”攻坚专项整治行动,采取现场巡查和视频监控等措施,督促企业坚决落实高温停产措施,做好停产期间安全防范和“整扩改”建设项目安全管理。

城镇燃气方面,要持续深化城镇燃气安全专项整治,督促相关部门加强餐饮经营场所燃气安全隐患排查;深入开展燃气管道“带病运行”专项整治,推进地下燃气管道普查、保护以及老旧管道更新改造工作。

工贸方面,要高度警惕旺季期间,易因员工身体疲惫、管理层心态麻痹导致安全防范措施落实不到位;要高度关注有限空间中毒、窒息事故防范。

建筑施工方面,要督促企业严格执行高温条件下室外露天作业规定,落实防暑降温措施,防止发生高温中暑等事件。此外,对于多发频发的高坠事故,要督促有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则,加强小散工程事故的安全监管,推动企业和有关从业人员严格落实高空作业安全制度。

能源方面,要督促电力部门重点抓好电力“迎峰度夏”安全防范,确保高温天气、高负荷运行下的电网安全稳定运行。

4
坚持问题导向,抓实重点举措

一是强化隐患排查整治。继续用好“三查一曝光”举措,学好用好重大事故隐患判定标准,选派行业专家和技术骨干查隐患,坚持实事求是,严把重大事故隐患数据报送关,推动重大事故隐患排查治理工作持续深入,确保隐患整改到位。

二是加强监管执法和“打非治违”。严格落实县乡两级党委政府“打非”主体责任,始终保持严打严治高压态势,对存在重大安全风险、不具备安全条件的要果断采取有效措施,该关的关、该停的停,坚决做到不安全不生产。综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式,深入推进严格精准执法,对检查中发现的重大事故隐患紧盯不放,督促企业整改到位;对严重违法行为,要依法采取停产整顿、关闭取缔、联合惩戒、“一案双罚”等手段,真正做到“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”。

三是强化有奖举报。持续畅通举报渠道,落实奖励资金,加大举报奖励宣传,进一步提高公众知晓度和参与度。推动各行业监管职能部门建立健全安全生产举报奖励机制,加大举报奖励力度,鼓励和引导广大群众特别是企业从业人员积极举报各类安全生产违法违规行为,全面构筑群防群治的人民防线。

5
加强应急值守,做好处突准备

严格执行领导干部在岗带班、外出报备、关键岗位24小时专人值班制度;强化信息报送,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。各级政府、相关部门要以“四不两直”的方式加大督导检查力度,对履职不力的要严肃追责问责。要落实应急处突机制,完善应急预案,加强应急演练,做好应急物资装备储备和检查,确保一旦有需要,能够快速响应、有效应对、及时处置,最大限度保护人民群众生命财产安全。



(来源:湖南省应急管理厅综合协调处)

端午将至,各类生产经营活动繁忙,用电、用气量增加,群众出行和群体性活动增多,人流、车流、物流剧增,加之暴雨等灾害性天气增多,安全防范压力增大。6月5日,省安委办印发通知,就切实加强端午节期间安全防范工作提出要求。


1
提高思想认识,强化行动自觉

全省各级各部门深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,全面推进安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动落地见效;强化风险意识和忧患意识,深刻认识端午节、学校暑期、汛期持续暴雨天气和高温天气对安全防范的影响,全面研判本地区、本领域、本单位安全风险;深入剖析典型事故案例,深入汲取事故教训,坚决做到警钟长鸣、以案为鉴、举一反三。

2
紧盯节日特征,加强重点防范

文旅方面,端午节假期前后龙舟活动较多,各地要严格执行《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规,按照“属地管理、安全许可、依法审批”的原则,加强对划龙舟活动的计划报批、技术指导、现场组织、秩序维护等全过程管理,确保各项活动安全有序。要督促文旅部门加强旅游企业安全管理,严格把好“组团关、行程关、落地关”,不得将未开发开放区域作为旅游产品进行销售并提供服务,严防“低价游”引发安全问题。

道路交通方面,旅游探亲出行增多、高考中考考点周边接送考生车流人流集中、夏收夏种农忙和恶劣天气,都对道路交通安全防范带来了挑战。要紧盯旅游包车、长途客车、危爆货车等重点车辆,强化重大事故隐患排查整治,加强“三超一疲劳”、非法营运、违法载人、冒险行车行船等问题治理,继续强化铁路沿线安全治理、民航等重点设施设备隐患排查。

消防方面,要深入推进消防安全集中除患攻坚行动,紧盯托管培训、商业综合体、厂房仓库等重点场所,开展消防安全隐患排查整治,全力打通生命通道;积极推进电动自行车、电动摩托车全链条专项整治,注重防范新能源汽车、换电站、充电桩等设备和光伏发电设施引发火灾。

特种设备方面,要督促大型游乐设施和客运索道运营使用单位严格落实安全管理制度,加强例行安全检查,确保制动装置、乘客束缚装置、联锁保护装置等安全可靠;客流高峰期间关键岗位人员要全勤在岗,严禁擅离职守,严防未经检验、未经注册登记或作业人员无证的大型游乐设施运行。

学生安全方面,要继续把防溺水工作作为暑期学生安全的重中之重,同时督促教育部门牵头摸排校舍、校车安全,对发现的问题要利用假期尽快整改到位。

3
关注天气变化,防范各类风险

全力应对汛期灾害对安全生产的影响。据气象、水文部门预测,到7月中旬我省仍是雨水集中期,可能发生极端性强降雨,进而导致引发流域性洪水、城市内涝、山洪和泥石流、滑坡等地质灾害的概率显著增加,甚至可能引发安全生产事故和次生灾害。

交通运输方面,要深刻汲取广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害教训,突出高速公路、国省干道、城市轨道交通、铁路沿线等关键部位,全面开展风险隐患排查处置。对前期已经排查发现的隐患,要及时除险加固,不能立即整治的要加强管控。

工程建设方面,督促企业重点排查基坑工程安全状况、起重机械和脚手架的牢固情况、临时用电和漏电保护情况、安全防范措施落实情况。


全力应对高温天气对安全生产的影响。针对高温天气和各行业特点,要认真查找短板弱项,有针对性研究制定高温天气的安全防范措施。

矿山方面,要严格落实矿山高温季节作业安全措施,提前检查维护井下降温、通风设施设备,保证高温季节井下降温、通风设备正常运行,尤其要严格火工品的安全管理。同时,要把停产矿、关闭矿、技改矿、基建矿与生产矿和尾矿库一同纳入重点监管范围。

危化方面,要严格执行夏季危险化学品作业安全管理规定,重点排查整治涉易燃易爆、遇湿易燃、高温分解等危险化学品的生产装置、仓库、罐区的安全风险隐患;督促企业进行装卸作业时,要避开高温时段,限制作业时间,严格执行安全操作规程,坚决杜绝“三违”行为。

烟花爆竹方面,要深入开展烟花爆竹生产经营企业“双百日”攻坚专项整治行动,采取现场巡查和视频监控等措施,督促企业坚决落实高温停产措施,做好停产期间安全防范和“整扩改”建设项目安全管理。

城镇燃气方面,要持续深化城镇燃气安全专项整治,督促相关部门加强餐饮经营场所燃气安全隐患排查;深入开展燃气管道“带病运行”专项整治,推进地下燃气管道普查、保护以及老旧管道更新改造工作。

工贸方面,要高度警惕旺季期间,易因员工身体疲惫、管理层心态麻痹导致安全防范措施落实不到位;要高度关注有限空间中毒、窒息事故防范。

建筑施工方面,要督促企业严格执行高温条件下室外露天作业规定,落实防暑降温措施,防止发生高温中暑等事件。此外,对于多发频发的高坠事故,要督促有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则,加强小散工程事故的安全监管,推动企业和有关从业人员严格落实高空作业安全制度。

能源方面,要督促电力部门重点抓好电力“迎峰度夏”安全防范,确保高温天气、高负荷运行下的电网安全稳定运行。

4
坚持问题导向,抓实重点举措

一是强化隐患排查整治。继续用好“三查一曝光”举措,学好用好重大事故隐患判定标准,选派行业专家和技术骨干查隐患,坚持实事求是,严把重大事故隐患数据报送关,推动重大事故隐患排查治理工作持续深入,确保隐患整改到位。

二是加强监管执法和“打非治违”。严格落实县乡两级党委政府“打非”主体责任,始终保持严打严治高压态势,对存在重大安全风险、不具备安全条件的要果断采取有效措施,该关的关、该停的停,坚决做到不安全不生产。综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式,深入推进严格精准执法,对检查中发现的重大事故隐患紧盯不放,督促企业整改到位;对严重违法行为,要依法采取停产整顿、关闭取缔、联合惩戒、“一案双罚”等手段,真正做到“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”。

三是强化有奖举报。持续畅通举报渠道,落实奖励资金,加大举报奖励宣传,进一步提高公众知晓度和参与度。推动各行业监管职能部门建立健全安全生产举报奖励机制,加大举报奖励力度,鼓励和引导广大群众特别是企业从业人员积极举报各类安全生产违法违规行为,全面构筑群防群治的人民防线。

5
加强应急值守,做好处突准备

严格执行领导干部在岗带班、外出报备、关键岗位24小时专人值班制度;强化信息报送,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。各级政府、相关部门要以“四不两直”的方式加大督导检查力度,对履职不力的要严肃追责问责。要落实应急处突机制,完善应急预案,加强应急演练,做好应急物资装备储备和检查,确保一旦有需要,能够快速响应、有效应对、及时处置,最大限度保护人民群众生命财产安全。



(来源:湖南省应急管理厅综合协调处)

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